Независимая землеустроительная экспертиза
Землеустроительная экспертиза — это исследование, направленное на измерение земельных участков для их использования. Процедура позволяет определить, соответствуют ли размеры земельного владения тем, что указаны в документах. Она помогает выяснить, можно ли разделить участок на несколько частей.
Когда проводится экспертиза
Исследование выполняется в рамках рассмотрения земельных споров в судах общей юрисдикции, реже — в арбитражных судах. Оно необходимо, если земельные права гражданина были нарушены в связи с неправильным определением границ земельных владений, неверным оформлением землеустроительных и других документов или их несоответствием закону.
Земельные споры — одна из распространенных категорий имущественных споров. При рассмотрении дела перед судьей появляются вопросы, на которые может ответить только специалист, обладающий необходимыми знаниями. Вот почему в земельных спорах часто требуется привлечение эксперта.
Землеустроительная экспертиза проводится по спорам:
- о предоставлении, изъятии земельных владений уполномоченными органами;
- связанных с отказом зарегистрировать право на земельный участок;
- обусловленных отказом уполномоченных органов осуществлять кадастровых учет или изменять исходные данные о земельных владениях или их частях;
- об объединении земельных угодий или их делении на несколько частей;
- об установлении порядка использования земельного владения;
- о признании того, что гражданин имеет право собственности на землю;
- об установлении границ земельных угодий;
- по другим категориям дел.
Ходатайствовать о назначении исследования перед судом праве стороны и другие участники судопроизводства. Заинтересованное лицо может просить судью поручить экспертизу определенному специалисту или экспертной организации, а также заявлять отвод специалисту.
Процедура помогает установить обстоятельства, позволяющие:
- разрешить судебный спор;
- обнаружить реестровую ошибку;
- понять, как решить конфликтную ситуацию в сфере земельных правоотношений.
В результате исследования, заинтересованные лица могут защитить свои права через внесение изменений в документацию, установление верных границ участков и другими способами.
Заключение оценивается судом наравне с другими доказательствами по делу и не имеет заранее установленной силы.
Для проведения землеустроительной экспертизы необходимо предоставить:
Цели исследования
Процедура обычно проводится в интересах владельцев земли.
Ее цели:
- определение площади, а также границ участка с их дальнейшей сверкой на соответствие данным документов;
- проверка законности возведения построек;
- выявление того, можно ли поделить участок или расширить его границы;
- исправление ошибок в кадастре или землеустроительных документах;
- установление права на ограниченное использование земли в частных или общественных целях (сервитута).
Объекты землеустроительной экспертизы
Перечень объектов исследования довольно широк.
В него входят:
- земельные угодья полностью или частично;
- границы участков;
- геодезические координаты земельного владения и его недвижимых объектов;
- правоподтверждающие, правоустанавливающие документы на землю;
- землеустроительное дело;
- план межевания;
- территориальные зоны по правилам землепользования, а также застройки;
- другие объекты.
Методы исследования
Экспертиза может быть поручена кадастровому инженеру, имеющему соответствующий аттестат, или экспертной организации, обладающей лицензией. Специалист должен хорошо разбираться в сферах землеустройства, кадастра, картографии, геодезии.
Во время исследования используются приборы и устройства, а также научные методики, позволяющие ответить на вопросы, выносимые на рассмотрение эксперта или кадастрового инженера.
Применяются следующие методы:
- Геодезический. Сводится к анализу участка, измерению его параметров с помощью особых приборов, создании его плана путем использования компьютерных технологий.
- Документальный. Заключается в анализе предоставленных документов на недвижимый объект. Если во время исследования в документации обнаруживаются неточности, то эксперт указывает на это в заключении.
Как проводится экспертиза
Землеустроительная экспертиза проводится в судебном или во внесудебном порядке. Основанием для назначения судебного исследования является определение суда или, в более редких случаях, постановление следователя. В досудебном (внесудебном) порядке процедура выполняется на основании договора, подписанного между заказчиком и экспертной организацией.
Подготовительная работа сводится к предоставлению эксперту списка вопросов, на которые нужно будет дать ответы.
Вопросы, выносимые на рассмотрение эксперта:
- Соответствуют ли границы владения границам, установленным при межевании земли?
- Соответствуют ли характеристики земельного участка информации, содержащейся в ЕГРН, ГКН?
- Имел ли место факт наложения границ одного земельного владения на границы другого?
- Можно ли фактически выделить из участка несколько более мелких?
- Какая площадь у земельного участника, позволяющая обслуживать линейные объекты, а также объекты капитального строительства?
- Какую площадь земли занимает определенный строительный объект?
- Какие границы у охранной зоны коммуникаций?
- Какую площадь фактически занимает земельный участок?
- Расположено ли на земельных владениях истца, находящихся по указанному адресу, с определенной площадью и кадастровым номером, имущество ответчика?
- Какая площадь у участка, на котором нет строений?
- Какая площадь у участка, на котором есть строения?
- Соблюдались ли правила застройки при выполнении землеустроительных работ на участке?
- Можно ли на данном участке построить объект недвижимости?
- Какие координаты имеют углы постройки, находящейся на участке?
- Какая возможная площадь у здания, которое получится построить на участке?
Данный список вопросов не безусловный. Перед экспертизой нужно проконсультироваться с экспертом. Он поможет составить перечень вопросов, исходя из проблемы, для разрешения которой назначается исследование.
Этапы экспертизы:
- Ознакомление с материалами дела, выносимыми вопросами и предоставленными документами. Оценка достаточности исходных данных для исследования.
- Указание на необходимость предоставления дополнительной информации, если это требуется.
- Комплексный анализ всех данных, в том числе, сведений ГКН, изучение правоустанавливающей документации.
- Выполнение работ:
- полевые измерения — определение параметров земельных владений с помощью предназначенных для этого приборов, устройств;
- камеральная обработка — анализ выявленных, во время полевого измерения, данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование на основе имеющейся информации (проводится с использованием программного обеспечения).
При полевых измерениях используются геодезические приборы:
- тахеометры — для измерения расстояний, углов по горизонтали и вертикали, установления координат и высот точек земельного владения;
- теодолиты — для расчета величин углов. Они бывают электронными и оптическими;
- лазерные дальномеры — для измерения длин и горизонтальных расстояний;
- нивелиры — для определения разницы между высотой двух точек, заданных на местности;
- GPS-оборудование — для расчета координат поворотных точек землевладения и недвижимых объектов, на нем расположенных.
- Составление заключения, содержащего ответы на выносимые вопросы, и подкрепленного графическими материалами.
Землеустроительная экспертиза в Москве
НИЦ «Столичный эксперт» проводит землеустроительные экспертизы. Вся информация, предоставленная заказчиком, считается конфиденциальной и не может быть передана другим лицам.
В зависимости от цели исследования, оно имеет документальный характер или требует выезда эксперта на место для проведения работ, с применением специальных приборов.
Процедура проводится после первичного консультирования и рассмотрения заявления заказчика с приложенными документами.
Эксперту требуются:
- правоустанавливающая документация;
- межевой план (если есть);
- кадастровая выписка на участок;
- акты уполномоченных органов о предоставлении участка, установлении его площади и границ;
- судебные акты;
- картографические материалы;
- другие документы, которые имеют отношение к исследуемому объекту.
Цена экспертизы оговаривается в договоре и не может меняться без согласования заказчиком. Она зависит от сложности исследования, количества вопросов, выносимых на рассмотрение эксперта.
По результатам процедуры составляется заключение. В нем даются четкие ответы на поставленные вопросы. Заключение, наравне с другими доказательствами, может использоваться в суде в качестве доказательства.