Экспертиза проектной документации

Чтобы обеспечить безопасность строения, оценивается проектно-сметная документация (далее по тексту — ПСД). На экспертизе проверяется ее соответствие законам РФ. Экспертом анализируется правильность оформления документации.

Разработка ПСД — важнейший этап, который предшествует строительству объекта капстроительства. От качества ПСД зависят функциональные качества, безопасность и срок службы здания.

Правильно составленная ПСД, отвечает нормативам безопасности, делает строение устойчивым.

При разработке документации учитываются:

• законодательные и специальные требования;
• условия использования объекта.

Экспертиза ПСД осуществляется, чтобы проверить ее на соответствие нормам.

НИЦ "Столичный эксперт" проводит независимую негосударственную оценку ПСД.

Виды экспертиз

Виды экспертиз:

• негосударственная экспертиза ПСД;
• госэкспертиза ПСД;
• экспертиза результатов (итогов) инженерных изысканий.

Они различаются:

• основаниями выполнения процедуры;
• порядком ее проведения;
• субъектами, которые ее выполняют.

Госэкпертиза проводится либо региональным исполнительным органом, полномочным анализировать ПСД на соответствие действующим нормативам, либо учреждениями, находящимся в подведомственности названных органов, госучреждениями, госкорпорацией "Росатом".

Госэкпертиза проводится либо региональным исполнительным органом, полномочным анализировать ПСД на соответствие действующим нормативам, либо учреждениями, находящимся в подведомственности названных органов, госучреждениями, госкорпорацией "Росатом".

Этапами госэкспертизы являются:

• прием документов;
• проверка документов и составление договора;
• анализ документов.

Государственные учреждения не обязаны предоставлять заказчику дополнительное время, позволяющее устранить недостатки.

Анализ документов проводится после подписания договора и внесения оплаты, если основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

По итогам экспертизы выдается положительное либо отрицательное заключение.

Экспертиза обязательна, если проводится строительство:

• комплексов, находящихся одновременно сразу в нескольких регионах РФ;
• зданий, строящихся на бюджетные средства;
• объектов производства, отнесенных к классу опасных;
• сооружений, принадлежащих к категории технически сложных;
• объектов, находящихся во внутренних морских водах России;
• объектов культурного наследия России.

Последовательность выполнения госэкспертизы ПСД регулируется:

• Постановлением Правительства № 145 от 05 марта 2007 года;
• ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту — ГрК РФ);
• Инструкцией РСД 11-201-95.

Почему негосударственная экспертиза ПСД лучше, чем госэкпертиза

Негосударственная процедура отличается от государственной субъектами, ее выполняющими, а также порядком и основаниями проведения. У частной экспертизы есть преимущества перед государственной.

К плюсам негосударственной процедуры относятся:

• гибкость;
• возможность устранять недостатки документации в ходе работы эксперта;
• краткосрочность работ;
• более приемлемая цена (благодаря особой схеме ценообразования).

Особенности негосударственной процедуры заключаются в том, что:

1. При ее проведении, заказчику направляются замечания, которые выявляются во время анализа документации. Это позволяет ему внести исправления. В процедуре госэкспертизы такого нет.
2. Частный специалист предоставляет заказчику текущую информацию. При госэкспертизе получить ответы на вопросы можно по окончании процедуры. Для этого в экспертное учреждение направляется запрос.

Негосударственная экспертиза выполняется юрлицами, прошедшими аккредитацию, подтверждающую право на проведение частной процедуры по законодательно прописанной схеме.

Нормативной базой для негосударственной процедуры считается постановление Правительства № 272 от 31.03.12 г.

Этим же правовым актом регламентируется негосударственная экспертиза ПСД объектов капстроительства и (или) результатов инженерных изысканий, проведенных для формирования ПСД.

Негосударственная экспертиза проводится в отношении объектов, для которых госэкпертиза необязательна. Заключение, оформленное частным специалистом, по юридической силе равноценно заключению госоргана.

Негосударственная экспертиза выполняется до начала строительных работ, либо обособленными этапами при восстановлении, ликвидации, консервации объекта и т.д.

Она осуществляется организацией, имеющей аккредитацию на проведение негосударственной экспертизы по правовым нормам, если:

• есть постановление следователя или прокурора;
• было вынесено определение суда;
• есть нотариальное постановление;
• между физическим (или юридическим) лицом и частной организацией был подписан договор.

Негосударственная экспертиза проводится на основании договора, заключенного между заявителем и экспертной компанией.

Экспертиза частной фирмой проводится, если:

• нужна проверка документации, но необязательно государственная;
• заявитель желает обратиться к частному эксперту;
• технический заказчик (либо застройщик) подписал договор оказания экспертных услуг негосударственной организацией.

При негосударственной процедуре анализируются все положения ПСД и (или) результаты инженерных изысканий в соответствии с нормативной базой РФ.

Действия эксперта, а также форма предоставления ПСД для процедуры, оговаривается в договоре и определяется законодательством РФ.

Негосударственная процедура не выполняется в ситуациях, прописанных в ч. 2 и 3 ст. 49 ГрК РФ:

• если речь ведется о строениях, не проверяющихся перед застройкой (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ): объектах индивидуального жилищного строительства, садовых домиках, а также двухэтажных жилых домах с площадью на более полутора тысяч квадратов;
• если разрешение для строительства объекта необязательно;
• в отношении положений ПСД, подготовленных для капремонта объектов капстроительства.

Что проверяется при экспертизе

Представителем частной компании анализируется текст ПСД и (или) итоги инженерных изысканий, подлежащие предоставлению для составления заключения эксперта.

Для процедуры специалисту передается документация, сформированная согласно:

• "Положению о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию" (утв. постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.08 года);
• ГОСТу Р 21.1101-2013.

Форма ПСД должна соответствовать нормативам "Правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации" от 02.04.09 года.

Под ПСД понимаются текстовые и графические материалы, исходя из содержания которых, разрабатывается последовательность возведения, восстановления и проведения капремонта объектов капстроительства. Это касается всех аспектов выполнения указанных работ: архитектурно-планировочных, инженерных и прочих.

Исходя из содержания ст. 49 ГрК РФ, архитектурно-строительное проектирование проходит через подготовку:

• на первой стадии — проектной документации;
• на второй стадии — рабочей документации, по содержанию которой выполняется возведение определенного объекта.

Проектная документация определяется как документация, определяющая различные решения для обеспечения возведения объектов (конструктивные, инженерно-технические и другие), восстановления объектов капстроительства, их составляющих, а также капремонта. В нее включаются графические и текстовые данные и (или) данные в форме информационной модели.

Рабочая документация определяется как документация, исходя из которой проводится строительство, восстановление объектов капстроительства и их составляющих. В нее включаются данные в графической и текстовой формах и (или) в виде информационной модели.

Рабочая документация формируется на основании проектной. Допускается их одновременное создание.

Цели и задачи проведения экспертизы

В ходе экспертизы ПСД нужно:

• выявить, насколько верными были ранее принятые инженерные решения;
• оценить правильность и полноту оформления документации;
• понять, соответствуют ли проектные работы требованиям Задания на проектирование, а также техзаданию, и всем имеющимся условиям технического характера;
• оценить, согласовывается ли документация с законодательными нормами, а также техрегламентом, отраслевыми стандартами, санитарными нормами и др. нормативами;
• определить соответствие документации противопожарным требованиям, градостроительным регламентам, характеристикам земельного владения и др. требованиям;
• оценить описанную в документах стоимость работ и материалов, чтобы установить их соразмерность рыночному уровню, а также проверить, не завышена ли цена относительно рыночных показателей;
• убедиться в том, что документы соответствует итогам инженерных изысканий.

В результате экспертизы ПСД:

• сводится к минимуму вероятный урон для окружающей среды;
• происходит оптимизация расходных материалов;
• минимизируются риски экономического характера;
• обеспечивается безопасность здания;
• устраняются выявленные нарушения;
• документация приводится в надлежащий вид.

Сотрудники НИЦ "Столичный эксперт" анализируют:

• обоснованность инженерных решений, которые были приняты по всем сетям и коммуникациям;
• надежность архитектурных и конструкторских решений;
• действительность сведений о стоимости материалов и работ;
• факт доступности объекта для лиц, имеющих ограниченные возможности передвижения.

Не запрещается прописывать в техзадании информацию, которую экспертам нужно будет проанализировать, чтобы выявить ошибки или потенциальные нарушения.

Что предлагает НИЦ "Столичный эксперт"

Наш центр предлагает независимую экспертизу проектов. По окончании работ, заказчик получает экспертное заключение. Оно позволяет оформить в контролирующих органах разрешение на строительство и приступить к дальнейшей работе.

После частной экспертизы, в ваших документах не будет ошибок, которые проявились бы уже при строительстве или восстановлении объекта недвижимости.

Если при оценке ПСД будут выявлены несоответствия требованиям безопасности или строительным нормам, специалисты расскажут, как исправить ошибки. Это позволит построить объект согласно установленным нормам.

Наш центр работает в своей отрасли много лет. Сотрудники занимаются проектами разного масштаба и степени сложности: от малоэтажного строительства до крупных железнодорожных сооружений, объектов Роскосмоса, авиаремонтных заводов и т.д.

Мы гарантируем своим клиентам высокое качество работы, оперативность и надежность. Чем раньше вы заключите договор на проведение оценки, тем быстрее можно будет выявить нарушения и ошибки.

Как проводится экспертиза

Для того, чтоб заключить соглашение и провести экспертизу нужно:

1. Подать заявку на проведение конкретного вида работ.
2. Исходя из положений технического задания, заключить договор.
3. Согласовать график, согласно которому будут выполняться работы.
4. Отправить в центр комплект документов.

Наши сотрудники рассматривают проектную документацию строго в сроки, указанные в договоре. На жилые строения отводится до сорока пяти дней, на другие объекты — до шестидесяти дней (конкретный период определяется сложностью задачи).

Алгоритм работы следующий:

1. Рассмотрение ПСД.
2. Выдача письменных рекомендаций относительно устранения нарушений (если они были определены). В ситуациях, установленных законодательством, возможен возврат всего комплекта.
3. Формирование комплексного заключения.
4. Оформление рекомендаций, позволяющих устранить обнаруженные нарушения.
5. Выдача итогового заключения (отрицательного или положительного).

Во время процедуры исполнитель взаимодействует с заказчиком:

• предоставляет ему полную информацию об экспертизе;
• отвечает на текущие вопросы.

Это позволяет заказчику учесть все замечания. После экспертизы специалистом составляется заключение. Оно соответствует нормативно-правовой базе.

Экспертное заключение — документ, в котором дается общая оценка и рассматриваются все исходные данные.

В нем указываются:

• информация о заказчике, исполнителе;
• сведения о том, кто проводил оценку;
• анализ исходных данных;
• оценка экономической эффективности;
• замечания (если были выявлены нарушения);
• рекомендации для ликвидации недостатков;
• окончательное заключение.

Заключение эксперта выдается клиенту в письменном виде. В документе проставляются подписи исполнителя и руководителя частной компании. Заключение удостоверяется печатью аккредитованного юрлица, проводившего экспертную процедуру.

Готовое заключение можно предоставить в контролирующую инстанцию. Это позволит получить разрешение на возведение (строительство) объекта, выдаваемое полномочным органом самоуправления (согласно ст. 51 ГрК РФ).

Цена зависит от совокупности вопросов выносимых на исследование и технических условий выполнения работы эксперта. Также выжный фактор - это место осмотра и количество исследуемых изделий. Стоимость экспертизы начисляется от 35000 руб.

По всем индивидуальным вопросам вы можете проконсультироваться с нашим специалистом.